毛泽东曾评价说：“商鞅之法……此诚我国从来未有之大政策。”商鞅变法内容中，最能促进奴隶社会向封建社会大转型的措施是（   ）

A、国家承认土地私有

B、重农抑商

C、按军功授爵和田宅

D、建立县制