柳宗元《封建论》记载：“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”材料中“公天下之端”指的是（   ）

A、统一车轨

B、郡县制度

C、内外服制

D、郡国并行制