秦统一后建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，丹阴山至辽东”的幅员辽阔的国家。为了有效地管理地方，秦朝（ )

A、沿用禅让制

B、实行分封制

C、建立郡县制

D、实行行省制