历史学习要做到论从史出，“清政府完全成为帝国主义统治中国的工具”的依据是（   ）

A、清政府赔款4.5亿两

B、清政府保证严禁人民参加反帝活动

C、划定北京东交民巷为使馆界

D、允许外国军队驻扎在北京到山海关的铁路沿线要地