我国疆域辽阔，历代王朝通过不断创新制度，加强对地方的管理。阅读材料，回答问题：

材料一：“封建亲戚，以藩屏周”。武王封功臣谋士，封姜尚于营丘，建立齐国……封弟周公旦于曲阜，建立鲁国……

——《史记•周本纪》

材料二：为了防止再次分裂，秦始皇从加强中央集权的目的出发，将全国分为36个郡，郡下设县，县以下又设乡、亭、里等基层社会组织。他通过在中央和地方各级行政机构的设置，形成了一整套高度发达的中央管理体系，加强了中央对地方的管理。

请回答：