阅读材料，回答下列问题。

材料

唐代漕运改革首推刘晏。“安史之乱”使中国北部的社会经济遭到极大破坏，藩镇趁乱拒向朝廷缴纳贡赋；而朝廷长期仰赖的东南之地，虽未经战火摧残，却因运河年久失修、战争破坏而难以通运。刘晏受命于唐王朝严重危机之时，组织兵丁，发动民工，疏浚淤塞河道，改善运输工具；实行雇佣法，“以盐利雇佣，分吏督之”，用官府在江淮专卖食盐所获利润雇佣民工运输。并在唐玄宗年间裴耀卿转搬法的基础上，由直达改为分段联运；实行“教漕卒”，训练能适应各种水势和驾驶各种船只的船工水手；创立漕运奖励制度，“十运无失，授优劳，官其人”。

——摘编自吴琦《中国历代漕运改革述论》