1957年八届三中全会上，周恩来《关于劳动工资和劳保福利问题的报告》的整顿方针是：“针对国营企业提出简化项目，加强管理，克服浪费；改进不合理的制度，适当降低过高的福利待遇。”这一调整（    ）

A、 推动社会主义改造完成

B、基于对经济困难的考量

C、加强对国营经济的控制

D、适应工业化建设的需要