“成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。”这说明当时的内阁（ ）

A、是国家主要决策结构

B、成为国家正式的行政机构

C、成为位高权重的事实上的宰相

D、属于皇帝的参谋、秘书机构