近年，为减少因车辆刹车失灵造成的危害，高速公路加强了下坡路段“刹车失灵缓冲带”的建设。如图所示，该区域是在公路右侧设一个冲向高处的大斜坡，路面是沙砾，车辆遇上紧急刹车失灵可以冲上去，免除不少惨剧的发生。请你从能量转化角度分析为什么避险车道要建在大斜坡上，且表面要铺设砂砾。