宋代的“路”分设漕、宪、仓、帅四司，其职责涉及民、财、刑、军及监察等各方面。可以说，宋代所创的路级体制是具有划时代意义的地方行政制度。这是因为（   ）

A、监察机构固定为行政机构

B、官僚选拔比前代更成熟

C、地方分权制衡加强了中央集权

D、监察制度强化了君主专制