历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。”其中“中国之政”主要指的是（ ）

A、皇帝制

B、三公九卿制

C、郡县制

D、专制主义中央集权制