清朝在平定新疆地方势力叛乱的过程中，为保卫西北边疆安定，依“因俗而治”的原则设立了一个地方机构，用以总领军政事务。这一机构是（   ）

A、伊犁将军

B、北庭都元帅府

C、奴儿干都司

D、行都指挥使司