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察举制在建立之初，大致是以“举荐”为主要选拔方式，以“贤良方正”“孝廉”作为名目，显示了“以德取人”的政治意图。东汉初年，光武帝曾规定：在察举秀才、孝廉时，州郡长官必须先给予候选人以一定职事，叫做“授试以职”。和帝永元年间，曾改变以往州郡举荐一律两人的情况，规定“二十万岁

举一人”，“四十万二人”，“不满二十万二岁一人，不满十万三岁一人”。后来因为边疆地区户口少、赋役重的情况，“其令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人”到了顺帝阳嘉年间，尚书令左雄改革孝廉察举，其措施是：由三公府对郡国孝廉进行分科考试，“诸生试家法、文吏课笺奏”

——摘编自阎步克《察举制度的变迁》等