英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是（   ）

A、国王可不经议会同意而加征新税

B、下院形成标志着君主立宪制建立

C、城市市民是国王联合的重要对象

D、贵族通过议会掌握了国家行政权