明朝中后期倭寇流窜于东南“沿江郡县不下数百处”，且“杀伤人民百余万”；为平息倭患，明朝“军民之死，军需之费”不计其数。这表明当时（    ）

A、政府惧怕倭寇

B、倭寇活动猖獗

C、民众消极抗倭

D、海防日渐巩固