阅读下列材料，回答问题。

材料一：分封制与县郡制的根本不同在于：封君及其封邑是世袭的，而县、郡长官由国君任免，直接听命于国君，领取俸禄，概不世袭……秦始皇统一全国后……全面推行郡县制度既是适应政治统治的需要，也是历史发展的必然趋势。

——摘自赵毅、赵铁峰《中国古代史》

材料二：清地方行政机构基本上沿袭明制：省、道、府（州）、县四级。全国分十八个省和五个特别行政区，十八省是直隶、河南、山东、湖南等；五个称为藩部的特别行政区是内蒙古、青海蒙古、喀尔喀蒙古、西藏、新疆。

——摘编自樊树志《国史概要》