中央经济工作会议指出，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。下列选项中属于积极的财政政策的是（ ）

①定向降低银行存款准备金率 
②国家财政加大对新基建的投资力度

③减少地方政府专项债券规模
④实施减税降费政策，减轻企业负担

A、①③

B、②④

C、①④

D、②③