时期

文书概况

西周

周王通过诰、誓、命、训、令等文书来管理国家、

秦汉

文书的文种体系日益庞大，划分越未越细比例最大的有两类：君对臣的专用文种（诏敕类）：臣对君的专用文种。

唐朝

正式公文15种，皇帝专用文种除制、诏、令、册外，新增和变动的有批答和敕。

明清

皇帝专用文种10种，新增了谕旨，有宣谕、口谕、手谕。清朝谕旨保密制度化。臣子上奏文种中，有一特殊公文“密疏”，可直达御前。