1985年，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，公民从此可以合法地在非户籍所在地长期居住。1992年，各省相继出台了“当地有效城镇居民户口”的相关政策，有当地有效城镇居民户口的农民转变身份，成了新的城镇居民。1997年，允许符合一定条件的小城镇居民及其直系亲属办理城镇常住户口。这些变化适应了国家（   ）

A、工作重心转移的需要

B、推动民众获得感增强

C、社会结构的重大改变

D、对外开放的纵深发展