行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”；但在人事权方面，元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责；行省不能独立行使军权，大多数情况下，遵照朝廷的敕命行事。由此可见元朝的行省制度（    ）

A、有利于地方与中央抗衡

B、造成丞相权力威胁皇权

C、使机构过多，行政效率低

D、进一步加强了中央集权