为让山货进城，中国国家铁路集团有限公司下属的某公司调整传统绿皮客车，即“慢火车”的开行时刻，允许旅客在车上销售特产，按需预留车厢部分区域或加挂行李车运输生活物资，允许原贫困地区旅游从业人员在火车上推介旅游产品……像这样的公益性“慢火车”全路常态化开行81对，覆盖21个省区市，经停530个车站，途经104个原国家级贫困县市。下列评论合理的是（   ）

A、铁路系统坚持共享发展理念，在扶贫和乡村振兴中发挥国有企业作用

B、国铁集团以旅客需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用

C、“慢火车”开行不以追求利润为目的，因为购买公益性服务无需付费

D、要解决市场失灵的问题，让人流、物流、技术流、资金流向偏远地区集聚