自汉武帝后元二年(公元前87年)至汉宣帝地节二年(公元前68年) ，霍光不仅主宰内朝，还挟制以丞相为首的外朝。这期间的丞相，或老迈平庸，或谨小慎微。由于昭帝年幼，宣帝乍立，都不省事问政，“政事一决于光”。 霍光对朝政的主宰（    ）

A、完善了中枢决策程序

B、弥补了官员素养的不足

C、根源于君主专制制度

D、加剧了汉朝的统治危机