唐代的驿兼有“官旅”   (官员旅店)和“邮传”(文书传送)两种职能；宋代时，驿成为单纯的官员旅店，“邮传”职能由新设的、较为密集的“递铺”承担。这一变化（   ）

A、提升了国家行政效率

B、减少了政府财政支出

C、密切了各地民众联系

D、促进了各地商品交流