随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施，人民群众对于养老托育服务的需求日益增长、日益旺盛。2022年8月29日，国家发展改革委等13部门联合印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，提出税费减免、社会保险、设施建设等支持措施。据此，以下说法正确的是（    ）

A、养老托育应坚持政府为主和市场为辅原则

B、税费减免有利于降低社会企业的信贷成本

C、发展社会保险意在保障人的最低生活水平

D、公建民营方式可实现福利性与专业性结合