卫所制是明代的军事制度，卫是卫所制下最高的军事战术单位。下表是明初在部分沿海地区设卫的状况。这反映出当时（   ）

卫的数量	驻地
11卫	山东沿海
14卫	浙江沿海
9卫	福建沿海
8卫	广东沿海

A、政府重视海防

B、农民起义不断

C、西方侵略开始

D、地方制度异变