阅读材料，完成下列要求。
材料：毛泽东指出，“区乡自治是省自治的巩固基础，省自治又是全国民治的巩固基础。陕甘宁边区的民主，建筑在乡政权民主的基础上，即建筑在广大人民的真正自由上，所以特别有力”。1937年的《陕甘宁边区选举条例》中规定“本条例采取普遍的、直接的、平等的、无记名的选举制，保证实现彻底的民主”。无论是哪一种乡村政权形式，都是由根据地的乡村民众直接选举产生，代表了农村除汉奸以外所有阶层的广泛利益。谢觉哉指出，“越下层越要民主，下面基础打得广大而且结实，民主政治的力量才能出人测度地发展起来”。敌后抗日根据地的乡村民众几乎没有不参加某种组织的，很多人同时是几个组织的成员。正是通过这种发达的组织生活，根据地的农民很快就从民主政治的被动接受者成长为主动的参与者。

——摘编自丁云《抗日根据地的乡村基层民主政治建设》