北宋前期，政府设置封驳司专门负责官文的传递、审查和反馈。皇帝的诏书、宰相和其他部门的公文都要经过此机构的审查，才能送交有关部门执行。对此理解正确的是（ ）

A、刺史制度最早出现于北宋时期

B、市舶司是上传下达的中枢机构

C、中央权力运行机制进一步完善

D、皇帝专权现象得到有效的控制