“饶税”是南宋政府为民间商船推行的奖惩制海外贸易赋税，以航船的限期回港作为征税标准。海船在限期回港受到税赋奖励，可以少交甚至不交税，若超过市舶司规定的年限回港则需要缴纳高额饶税。“饶税”的实施旨在（   ）

A、增加政府商税收入

B、开拓商船贸易网络

C、提高政权国际影响

D、限制海外贸易发展