阅读材料，完成下列要求。

材料一：

材料二：秦孝公任商鞅。鞅以（认为）三晋（山西）地狭人贫（地少人穷），秦地广人寡（地广人稀），故草不尽垦，地利不尽出。于是诱（吸引）三晋之人，利其（给他们）田宅，务本（务农）于内，而使秦人应敌于外。故废井田，制阡陌，任其所耕（鼓励开垦荒地），不限多少。数年之间，国富兵强，天下无敌。

——摘编自《通典·食货》