在睡虎地秦简《田律》中记载：如果下了及时的雨和谷物抽穗，应即书面报告受雨抽穗顷数，如有旱灾、暴风雨、害虫等灾害损伤了禾稼，也要报告受灾顷数。距离近的县，文书由走得快的人专程递送，距离远的县由驿站传送，在八月底以前传送。材料反映出秦朝（　　）  

A、灾害频发导致社会矛盾激化

B、政府鼓励农业发展

C、最早确立皇帝制度

D、中央加强了对地方的控制