为巩固敌后抗日根据地，争取抗战胜利，中国共产党制定了各项政策和措施。其中不包括（   ）

A、开展大生产运动

B、没收地主的土地分给农民

C、建立抗日民主政权

D、实行对地主减租减息的政策