日本的新统治者致力于日本社会的转型，以获得同外国势力在政治和军事上的平等地位……通过变革使日本成为东亚的政治、军事和经济强国。明治政府变革的首要目标是强化中央集权，为此而采取的措施是（   ）

A、提倡文明开化

B、废藩置县

C、推行地税改革

D、制定《国策基准》