明代宣德后，内阁职能日益凸显，“凡中外奏章，许用小票墨书贴各疏面以进”，提出处理意见，“谓之条旨”。还以司礼监代皇帝批阅章奏，“除御笔亲批数本外，皆众太监分批”“既设司礼监掌行，又命内阁大学士共理。”这一体制的形成（    ）

A、有利于封建皇权的稳固

B、一定程度上削弱了君权

C、缓和了皇权与相权矛盾

D、使中央行政权发生转移