阅读材料，完成下列要求。

材料：1913年俄国罢工人数达127.2万余人，工人们喊出了“消灭君主专制”的口号。1910—1914年，农民暴动达1.3万次，矛头直指地方政权。1912年，在俄国的鼓动下，巴尔干同盟击败了奥斯曼帝国，最终酿成第二次巴尔干战争，地区矛盾恶化。1910—1913年，俄国经济的快速发展，令德国等西方国家深感不安。一战爆发后，俄国大臣会议决定成立国防委员会，协调陆军与海军关于发展权的矛盾，但遭到了两部的抵制。1914年大臣会议通过了购买军舰的方案，同时决定由中央拨款扩建三家国营火药厂。截止1916年底，大臣会议共计动员和招募士兵1500万余人，并鼓励俘虏参加生产和服务。由于尼古拉二世亲赴前线，无暇理政，大臣会议议员变动频繁，人们把一战失利归结于政府身上。随着二月革命的爆发，大臣会议在汹涌澎湃的革命中结束了其历史使命。

——摘编自张广翔安岩《第一次世界大战期间俄国大臣会议应战举措》