1689年，中俄签订《尼布楚条约》，从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权。材料表明，中国古代中央政府（   ）

A、开始管辖东北地区

B、致力于发展睦邻友好关系

C、开始管辖西藏地区

D、强化对边疆的规范化管理