元初，西藏地方封建割据势力林立，统治者在对西藏事务以及它的地区性特点进行透彻了解的基础上，成立专门机构以管理西藏地区。这说明宣政院建立的主要目的是（    ）

A、加强民族团结

B、开发边疆地区

C、推动民族交融

D、维护政权统一