周朝“虽历时很久，但却未能建立稳固的中央政府。周朝有许多诸侯国，他们无视周名义上的最高领主地位，彼此征战不休”。这一局面的出现是由于（    ）

A、世袭制的出现

B、禅让制的推行

C、分封制的实行

D、行省制度的确立