秦汉时期，如遇大疫之年，官府必须开仓放粮、减免租税，地方官员还要巡视散药、赐棺埋瘗(埋葬)。此外政府还十分重视对日常卫生环境的整治，如汉灵帝下令制造出专门的洒水工具“渴乌”，“用洒南北郊路，以省百姓洒道之费”。这些措施意在（ ）

A、稳定社会秩序

B、增强公共卫生意识

C、加强中央集权

D、完善社会救济体系