一、概念界定

1、北洋政府：……

2、文官制度：是近现代官员选用和管理的制度。该制度有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。在其发展过程中，文官制度曾出现官僚习气、争权夺利、工作效率低等弊端。

二、国内外研究现状

关于北洋政府文官制度的研究兴起于20世纪初60.70年代鲜有研究。80年代以来，大量文献资料出版，如《中华民国史档案资料汇编》、《北洋军阀1912-1928》（共6卷）等，收录了不少与北洋政府文官制度有关的政府公报、文献档案等；国内学者对北洋政府的研究论著增多，研究由整体、宏观转入了专题研究；美国白鲁询釆用政治学研究方法、美国齐锡生围绕文化心态层面、加拿大陈志让提出“军绅政权”，都对北洋政府文官制度有深入探讨。由此推动国内该问题研究进入高潮。

正文

第一章晚清选官制度的蜕变

第二章南京临时政府的文官选拔制度

第三章北洋政府的文官制度

参考文献

①《保举过滥请定限制折》，1906年

②《裁撤吏部上谕档》，1906年

③《大总统咨参议院决议文官与外交官及领事官考试令草案》，《临时政府公报》，1912年2月28日

④《劝各省勿自举都督原因》，《盛京时报》，1912年3月24日

⑤《文官任用法草案》，《政府公告》，1913年1月9日

⑥《纪广东卖官案》，《申报》，1914年7月5日

⑦《论今日保荐之滥》，《盛京时报》，1914年8月5日

⑧谢俊美：《晚清卖官鬻爵新探——兼论捐纳制度与清朝灭亡》，华东师范大学学报，2001年

⑨徐辉：《孙中山文官考试思想及其践行失败根源论析》，江西行政学院学报，2007年