钱穆在《中国历代政治得失》中说：“汉代的经济政策，……在对农民田租方面，则也已做到了‘轻徭薄赋’，但并未能‘平均地权’。”最早提出“平均地权”的是（   ）

A、唐太宗

B、洪秀全

C、孙中山

D、毛泽东