如图为西汉初年修建长安城的有关记录。从汉惠帝修建长安城的时间安排可知，当时（   ）

A、没有吸取秦朝灭亡的教训

B、重视恢复和发展农业

C、汉朝面临匈奴的严重威胁

D、诸侯对中央威胁加重