某校德育处开展专项安全教育活动前，在全校范围内随机抽取了40名学生进行安全知识测试，测试结果如表1所示（每题1分，共10道题），专项安全教育活动后，再次在全校范围内随机抽取40名学生进行测试，根据测试数据制作了如图1、图2所示的统计图（尚不完整）． 

      表1                                                                                                                                                                                                

分数/分	人数/人
2	4
5	6
6	8
7	8
8	12
9	2

设定8分及以上为合格，分析两次测试结果得到表2．

                            表2                                                                                                                                                       

	平均数/分	众数/分	中位数/分	合格率
第一次	6.4	a	7	35%
第二次	b	8	9	c

请根据图表中的信息，解答下列问题：