美国于1949年通过《住房法案》承诺“为每个美国人提供体面的住房”，然而1981年到1987年间，里根政府联邦住房项目的拨款从319亿美元减少到94亿美元。这种变化说明了美国（   ）

A、福利国家规模开始缩小

B、经济实力呈现衰退的迹象

C、国家经济政策因时调整

D、政党政治影响政策连续性