梁启超曾把中国古代的某一机构的官员比喻成”将留声机器所传之声，按字誊出的写字机器”。据此可知该机构的设置（  ）

A、促进江南地区的开发

B、直接有效地控制地方

C、进一步强化君主专制

D、开创了考试选官制度