时期

西汉初期

东汉初期

具体措施

以农为本，减轻赋税徭役；以德化民，废除了一些严刑峻法；提倡节俭治国。

释放奴婢，减轻农民负担，减轻刑罚；合并郡县，加强对官吏的监督；允许北方少数民族内迁，缓和民族矛盾。