作家路遥在《平凡的世界》中写道：当年搞合作化时，田福堂曾怀着多么热烈的感情把这些左邻右舍拢合在一起；做梦也想不到二十多年后的今天，大家又散伙了。“散伙”后的农村政策与之前相比（ ）

A、土地所有制改变

B、农民生产积极性提高

C、农业经济发展状况不变

D、农民生活水平下降