阅读材料，完成下列要求。

材料一

汉初统治者在统治思想上采用黄老的“清静无为”思想，将权力适度下放，令诸侯“掌治其国”。同时，刘邦又确定王国的傅、相由中央任命，而相“总纲纪、统众官”。刘邦死后，吕后继续分封诸侯，地方封国增至十四国，继续实行刘邦强本抑末、以亲制疏的政策。汉文帝、汉景帝在位时期，“吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝息”。尽管如此，国家财政收入仍“岁不数十万石”。而吴国“招致天下亡命者盗铸钱，东煮海水为盐，以故无赋，国用饶足”。文帝十六年（前164年），“分齐为六国······又迁淮南王喜于城阳，而分淮南为三国”。景帝时，分梁为五，分故齐为七，淮南分三。同时，又广立亲子为王，如封皇子德为河间王、余为淮阳王、非为汝南王等。

——摘编自汤其领《西汉郡国并行论》

材料二

东汉末年以来，郡不设都尉，以太守兼之。晋代以后，太守以不加将军号为耻辱，梁朝和陈朝的太守也加“都督”，兼领军权。西晋形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。《北齐书》说，“魏自孝昌之季，禄去公室，政出多门。豪家大族，鸠率乡部，托迹勤王，规自署置”，“百室之邑，便立州名。三户之民。空张郡目”，南北朝设县，皆在千数百以上。

——摘编自邝士元《中国经世史》