下图是一幅名为《欧盟福利》的漫画。该漫画的寓意是（ ）

A、欧盟建立完善的社会保障体系

B、欧盟福利使欧盟不坎重负

C、发挥福利制度的正面效用

D、欧盟福利使欧盟每况愈下