“兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制”“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”。北宋实行这些政策的主要目的是（ ） 

A、强化皇权，加强中央集权

B、分化事权，削弱相权

C、镇压地方叛乱，巩固国家统一

D、增强军队作战能力