1985年，国务院批准的《关于上海经济发展战略的汇报提纲》规定，上海每年可取得15亿元的建设费用，此外，国家除在1983年到1985年期间拨给上海用于技术改进的10亿美元外汇外，还明确规定上海财政体制要坚持“核定基数、总额分成、六年不变”的原则。这表明当时上海（　　）

A、城市建设水平提升

B、经济管理权限扩大

C、财税体制实现自主

D、开放力度日益增强